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發文單位:樂業縣人民政府辦公室成文日期:2020年02月18日
標  題:樂政辦發〔2020〕3號 樂業縣人民政府關于印發樂業縣脫貧奔康油茶產業園經營管理方案的通知
發文字號: 樂政辦發〔2020〕3號 發布日期:2020年02月19日

樂政辦發〔2020〕3號 樂業縣人民政府關于印發樂業縣脫貧奔康油茶產業園經營管理方案的通知

2020-02-19 09:30     來源:樂業縣人民政府辦公室
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邏沙、邏西鄉人民政府,縣直各有關單位:

經縣人民政府同意,現將《樂業縣脫貧奔康油茶產業園經營管理方案的通知》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

樂業縣人民政府辦公室

2020年2月18日

 

 

樂業縣脫貧奔康油茶產業園經營管理方案

 

為進一步做好我縣脫貧奔康油茶產業園經營管理,提升管護質量,最大程度發揮產業扶貧效益,使貧困戶有穩定可持續的收入來源,結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述和系列重要講話精神,特別是習近平總書記提出的“發展產業是實現脫貧的根本之策,要因地制宜,把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路”的重要指示精神為指引,深入貫徹落實自治區關于扶貧產業工作的部署,充分發揮產業精準扶貧優勢,全力推進我縣特色產業,優化布局,努力推進全縣油茶特色產業的健康發展。

二、工作目標

突出市場導向和政府引領有機結合,走規范化、市場化的產業園經營管理路子,全面加強邏沙鄉、邏西鄉兩個鄉脫貧奔康油茶產業管護,促進油茶產業扶貧、林業生態建設、群眾增收致富協調發展。

三、產業園經營管理模式

(一)加快推進產業驗收結算工作。對照產業園的發展種植規劃要求,對已完成種植及管護工作的產業園,由現所實施的業主邏沙鄉人民政府、邏西鄉人民政府督促項目監理單位出具監理報告,項目施工單位提交驗收報告和結算申請并出具結算報告。同時邏沙鄉、邏西鄉要及時聘請第三方進行項目總體驗收,由縣審計局審計后完成結算。

(二)明確2020年管護責任。按照《樂業縣人民政府辦公室關于印發2020年脫貧奔康油茶產業園撫育管護實施方案》(樂政辦電〔2020〕12號)文件要求,2020年繼續由邏沙鄉、邏西鄉人民政府作為業主,通過采取向社會招標采購的方式落實施工方,完成油茶產業園管護工作。

(三)明確土地流轉形式及產權收益。對產業園土地流轉進行分類,參照其它鄉(鎮)的脫貧奔康獼猴桃、芒果產業園進行土地流轉,時限暫定5年。經5年有收成后,按收成逐年分配支付往后的土地流轉租金,對于個別地方不適合種植的但也已種的進行研判退出。

(四)轉變經營管護業主。2021年后,邏沙、邏西鄉人民政府將已實施完成并經審計結算后的產業園移交縣農投公司,由縣農投公司作為項目業主,全面負責脫貧奔康油茶產業園的管護及收益。

(五)明確后續扶持保障。在脫貧奔康產業園油茶掛果前,縣人民政府繼續投入資金對產業園管護進行扶持,直到有收入為止。

四、加強組織保障

(一)強化組織領導。為加強對脫貧奔康油茶產業園的經營管護,縣人民政府成立脫貧奔康油茶產業園管護工作領導小組,由縣人民政府副縣長馬天祥、陳允剛同志兼任組長,縣林業局、扶貧辦主要領導兼任副組長,縣財政局、審計局、縣委縣政府督查績效和考評辦、邏沙鄉、邏西鄉及縣農投公司為成員單位。領導小組辦公室成員從縣扶貧辦、林業局、財政局、審計局等部門及邏沙鄉、邏西鄉、縣農投公司等部門抽調人員組成。各成員單位按部門職能指派專人負責此項工作的推進。

(二)強化招商引資。遵循市場導向,政府引導,積極加強招商引資,引進油茶深加工企業入駐產業園區實施山油茶深加工項目,打造油茶品牌,實現油茶產業發展“基地+貧困戶+公司+品牌”的經營模式。

(三)嚴明工作紀律。各單位要切實提高政治站位,將脫貧奔康油茶產業園經營管護工作,列入重要工作來抓,層層壓實工作責任,強化部門協作溝通,強化跟蹤落實,堅決避免責任落實不到位,工作措施不到位等情況。要嚴格按照部門職能職責要求,壓緊壓實工作責任,確保通過科學的管護工作提高產業效益,真正惠及貧困群眾。對工作不負責、失職瀆職導致項目資金損失、管護效益不明顯的,按有關規定進行嚴肅問責。

)嚴格考核獎懲。建立考評機制,將產業園撫育管護完成情況列入相關單位目標績效考核范圍,由項目工作領導小組對工作責任落實情況實行考核,對在項目實施過程中表現好的單位給予績效加分獎勵,對推諉扯皮導致工作推進緩慢的單位給予績效扣分。

 

公開方式:公開

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